中国建筑业门户网站
设为首页 | 收藏
2019年09月18日  星期三

监理行业与时代同行,而立之年再扬帆出发

——访中国建设工程监理行业创始人、著名学者、同济大学工程管理研究所名誉所长丁士昭教授

时间:2018年11月26日        来源:建筑时报         作者:本报记者 徐敏




1988年,建设部印发了《关于开展建设监理工作的通知》,揭开了中国建设监理制度创新发展的序幕。30年来,监理制度在我国工程项目建设、保障工程质量安全中发挥了重要作用,并与法人责任制、招标投标制、合同管理制共同组成了我国工程建设的基本管理体制。工程监理行业也成为我国建设领域的一个重要行业,为社会经济的快速发展做出了积极贡献。


作为全国首批监理制度的试点城市,同样“而立之年”的上海建设监理行业的发展历程也在一定程度上反映出整个行业30年间的行进轨迹。在上海建设监理行业发展30周年纪念论坛即将召开之际,本报记者有幸采访到中国建设工程监理行业创始人、著名学者、同济大学工程管理研究所名誉所长丁士昭教授。

记者:作为我国建设工程监理行业奠基人,请您谈谈当初监理制度实施的历史背景与意义。

丁士昭:30年前,乘着改革开放的东风,各行各业进入热火朝天的经济建设中,建筑业由此蓬勃发展。在当时大力建设“四个现代化”的战略布局中,管理现代化成为极其重要的组成部分,但其中的项目建设管理却比较滞后,因而许多业主迫切希望能有专业公司提供工程咨询服务。

与此同时,建设项目也想争取一些国际投资,但是许多国际组织特别是世界银行对贷款工程提出要求,即必须要有专业的项目管理团队,但当时聘请国际项目管理专家的代价却十分高昂,为此,我国决定建立自己的监理队伍。

1988年是一个起点,这一年建设部发布《关于开展建设监理工作的通知》,提出参照国际惯例建立具有中国特色的建设工程监理制度,依靠社会力量推行专业化的项目管理。由此,监理这一全新的制度在30年间经历了从起步到逐渐成熟,直到现在已经获得了社会和市场的广泛认可。

工程监理制度实施的目的就是通过对项目作投资控制、进度控制、质量控制,以及为业主提供其他方方面面的咨询服务,以此不断为项目建设提供增值服务,保障工程建设质量安全的同时,也起到维护社会经济稳定发展的作用。

记者:作为上海建设监理行业发展、壮大的亲历者和见证者,请您评价下上海建设监理行业的发展与贡献,并介绍令人印象深刻的标志性监理项目。

丁士昭:上海建设监理行业的起步是非常早的,这也和上海的城市地位有关,在1988年建设部发布《关于开展建设监理工作的通知》后,上海于次年就制定和颁发了第一个地方性法规《上海市开展建设项目施工监理试点工作的实施办法》,明确了试点工作的指导思想和组织领导。随后发布了《上海市工程项目建设监理试行办法》《上海建设监理工程师注册管理实施细则》等文件。1994年,上海市建设监理协会成立,这也成为上海地区建设监理工作发展到一个新阶段的重要标志。这些制度的出台和机构的设立为上海建设监理行业的发展打下了良好的基础。经过三十年的发展,至今,上海建设监理行业已经进入了相当成熟的时期,各种规章制度和操作规范已基本成熟,人才队伍发展壮大,截至2017年年底,上海全市从事监理的企业已超过200家,在营业收入、人均收入、产业规模上都处在行业发展的前列。

谈到项目,真的是太多了,比如南浦大桥就是令我印象非常深刻的项目。因为它是上海最先实施建设监理试点的国家重大工程项目之一,由上海多行业龙头企业通力协作监理,各单位均派出了知名专家教授到工地,使施工质量达到合格率100%、优良率达98%的高水准。此外,像轨道交通项目、上海中心、环球金融中心等超高层建筑、世博会场馆、迪士尼度假区等,都是具有广泛影响的项目,这些项目的建设凝聚了监理人大量的心血。并且随着行业的发展,一些新技术诸如BIM、装配式等都在监理工作中得到了应用。当然,我们上海监理企业已经将业务拓展到了全国甚至海外,上海监理企业的服务质量得到了社会的广泛认同,可以说上海建设监理行业为整个中国监理事业的健康发展做出了非常重要的贡献。

记者:30年是监理发展的一个里程碑,也是继往开来,再创辉煌的新起点。您认为,未来监理企业该如何转型升级、创新发展?

丁士昭:而立之年再出发,监理行业已站在新的历史起点。为更好地推进新时代工程建设高质量发展、推进建筑业的全面深化改革、推进工程监理企业和行业的发展,提高监理人的职业地位和收益,以及推进工程管理学科和事业的发展,工程监理应积极考虑转型升级。

我认为,工程监理的转型升级应结合我国国情,对标国际相关行业实践发展和理论研究创新成果,分阶段实施。其中,第一阶段是工程监理从施工阶段提供服务向实施阶段的项目管理提升;第二阶段是从提供实施阶段项目管理服务向提供项目全生命周期(项目前期、实施期和运营期)的工程管理(包括开发管理、项目管理和设施管理)服务提升;第三阶段是与工程设计联合经营提供全过程工程咨询;第四阶段是成为集成项目交付(IPD)参与方。

此外,我还想强调,工程监理服务不属于劳动密集型服务业,也不属于资金密集型服务业,它应逐步发展成以知识活动(知识创造、传播和共享等)为基础,提供知识产品和知识服务的产业,成为工程建设管理咨询领域的知识型服务业的核心组成。为此,我想对监理行业的青年一代提出期望,希望他们能充分认识到知识是工程监理转型升级发展的新动能;也希望广大监理企业能继续为推动建筑业组织管理领域的变革和创新做出更大的贡献。

记者:当前,我国社会经济发展已经进入了新时代,同时又是工程监理制度实施三十年这样一个承前启后的重要时期,站在这个新起点上,您对监理企业以及广大监理从业人员的未来有哪些愿景?对于即将召开的上海建设监理行业发展三十周年纪念论坛您有哪些期待?

丁士昭:我对监理行业有着深厚的感情,我见证了它的诞生与成长,经过这些年的发展,监理行业也涌现出了大量优秀企业和人才,可以说,是我国建设领域非常有代表性非常有潜力的中坚力量,我衷心地希望监理行业能够在未来继续保持优势并创造更加辉煌的成绩。社会经济进入新时代,可以说是行业发展的重大机遇,当然,打铁还需自身硬,要想真正在改革开放的大潮中赢得一席之地,我们的监理企业还要不断锤炼自身,不断学习和掌握新的管理理念与科学技术。对于广大监理从业人员来说,希望他们能够继续热爱我们的行业,特别是年轻一代,是我们行业薪火传承、引领未来的一代,希望他们能够扎实学习,不忘初心,以行业的发展为理想,这样我们的监理行业才能厚植沃土,健康地发展下去。

在30周年这样非常重要的时刻举办这样一个论坛,我认为是非常有意义的。一方面总结和展示上海监理行业30年来的经验与成绩,另一方面也可以向社会传达监理行业发展的自信与努力。希望论坛能够成为监理行业与建设领域其他行业以及与社会其他领域实现沟通的一个重要平台,站在这样一个平台上,发出我们监理行业的声音,向社会表明监理行业在新时代下再出发的信心和决心。


分享:

最新评论 0条评论
  • 推荐视频
版权所有:建筑新网社Copyright@2014,Construction All rights reserved
地址:上海杨浦区营口路588号 18楼 邮编:200433 电话:021-63216799
沪ICP备14023239号