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2018年10月20日  星期六

汶川地震灾区晒出十年重建成绩单

时间:2018年05月29日        来源:建筑时报         作者:综合

2008年5月12日,四川汶川发生特大地震。十年后,曾经满目疮痍的地震灾区如今面貌一新,焕发勃勃生机。十年来,经过科学救灾、科学重建、科学发展,汶川地震灾区的城乡面貌、民生事业、基础设施、产业发展、生态环境等方面发生巨大变化,书写了灾后重建、发展振兴的奇迹。

今年2月12日,习近平总书记曾专程来到汶川县映秀镇,看望慰问灾区群众,向汶川特大地震罹难同胞和在抗震救灾中捐躯的英雄敬献花篮。习近平强调,灾后恢复重建发展取得历史性成就,展现了中国共产党的坚强有力领导和我国社会主义制度的优越性,要在推动产业发展、民生改善等方面继续发力,把人民家园建设得更加美好。

地震发生后,曾有国外媒体忧心断言,“汶川地震灾后重建,是一个世界性难题。”然而,中国科学院遥感与数字地球研究所5月5日发布消息说,该所组织启动的“汶川地震十周年遥感动态监测”工作已基本完成,其中,在灾区城镇重建方面,科研人员通过对房屋倒塌重灾区什邡、绵竹和安县(现为安州区)进行建筑区现状提取和变化分析,认为灾区重建和规范化的城镇建设、现代化的公共设施建设成效显著。

回顾灾区十年重建发展之路,正是中国共产党的坚强领导和中国特色社会主义制度优势,为灾后重建发展和灾区干部群众提供了根本政治保证、强大组织保障、坚实物质支撑和不竭精神动力。

震后第一时刻,党中央作出指示,强调抢救人民生命是当务之急,尽力安排好灾区人民群众生活。抗震救灾总指挥部火速成立,一场汇集各方力量的生命大救援迅速展开。灾后重建工作从一开始就非常注重整体谋划、科学统筹,坚持以科学规划保障科学重建。根据党中央统一部署,国务院出台了重建条例,印发了重建总体规划,明确了重建的指导思想、基本原则、重建目标、重点任务和政策措施,有关部门和地方也据此编制了重建规划。从迅速出台恢复重建指导意见到迅速调整预算、迅速进行立法,灾后恢复重建始终沿着科学和法治的轨道推进。

集中力量办大事是灾后重建发展的制度优势。灾难当前,党中央、国务院在立即动员一切力量抢救生命、安置受灾群众的同时,果断作出“建立对口支援机制,举全国之力,加快恢复重建”的重大决策,颁布《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》,向全党全国发出了汶川特大地震灾后恢复重建的总动员。一年后,灾后恢复重建取得重要阶段性成果;两年后,“三年任务两年基本完成”目标如期实现;10年后,灾区面貌焕然一新,实现跨越发展。

十年众志成城,回应世界难题。汶川灾区在8级强震的废墟上站起来,中国通过对“世界性难题”的破解,为人类应对巨灾提供了中国方案,贡献了中国智慧。

四川省统计局5月7日发布了汶川地震重灾区十年经济发展报告。报告显示,地震十年后,灾区综合实力显著增强。2017年,四川区划内的39个国定重灾县地区生产总值(GDP)、人均GDP和居民收入均大约是2008年的3倍。

经济总量不断跃升的同时,灾区也投入了大量资金进行恢复建设和产业发展。报告显示,2009~2017年39个重灾县累计完成固定资产投资超过3.5万亿元。其中,2017年完成全社会固定资产投资5423.8亿元,是2008年(1225.2亿元)的4.4倍,年均增长17.9%。灾后恢复重建期间的2009年和2010年,10个极重灾县当年投资总额均超过千亿元,其中2009年完成1145.6亿元,比2008年增长3.4倍。

报告还指出,十年来,灾区深入实施“两化”互动、城乡统筹发展战略,优化城镇布局,推进幸福美丽新村建设,加强交通基础设施建设,城乡面貌和人居环境焕然一新。

其中,城镇化建设进程加快。以地震重灾区6个市(州)所辖的95个城镇为重点实施“百镇建设行动”,提供省级财政支持、单列用地指标和工作人员编制等方面保障,优化试点城镇的基础设施和生态环境。灾区一批重点中心镇已建设成为地域文化特色鲜明的旅游、工业、商贸小城镇,并成功申报全国重点镇。

同时,基础设施建设力度加大。大力实施灾区交通发展振兴规划,完善路网布局,红原机场建成通航,成兰铁路、汶马高速加快推进,立体交通网络加速成形。都江堰市大力投入基础设施建设促进城市功能提档升级,“三绕”都江堰段开工建设,快铁离堆支线、环山旅游公路、成灌高速崇义立交等建成投运,市区智能交通主体工程逐步完善;安州区2017年完成基础设施投资29亿元,完成农村天然气管网铺设290公里,新建村组道路158公里,获评全省首批“四好农村路”示范县。灾区水利、农田、输电等各项基础设施与灾前相比大幅提升,为经济长远发展打下坚实基础。

三年基本恢复,五年发展振兴,十年全面小康,这是汶川特大地震灾区灾后恢复重建发展的总体目标。实践证明,前三年的灾后恢复重建是“短期重建”,后续的发展振兴为“长期重建”,长短结合、建治并举铸造了汶川奇迹,成就了中国奇迹。

(原标题:科学救灾  科学重建  科学发展  汶川地震灾区晒出十年重建成绩单)


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