省级建工： 中坚大旗能扛多久？

——2004年中国承包商60强“排行榜”解读之二

记者 孙贤程

市场占有率总体靠前

由本报与美国《工程新闻记录》杂志对中国顶尖施工企业2003年营业数据的统计排名表明，长期以来担当我国建筑业中坚力量，并在行业的技术进步和市场导向上起着重要作用的省级建工企业，其市场占有率总体上仍然保持较好状态。

全国近30家省级建工集团，有半数以上共18家企业进入60强，是企业个数最多的板块；从经营能力看，18家企业的国内外总承包项目营业额为1253.2亿元，平均69.6亿元，仍然远高于全国48688家企业0.47亿元的当年平均营业额（根据国家统计局提供的2003年统计数据）。也高于60强企业中除中央企业之外的其他所有板块；尤其值得一提的是，上海建工、北京建工、浙江建设投资集团、天津建工等省级的地方优势企业，其排名仍然保持或非常接近于前十位的“第一军团”。

此外，在以商用、办公楼、政府服务、教育设施、酒店和住宅等建筑为主的一般建筑领域，省级建工似乎也占了不少“春光”。统计显示，名列该项排名前10位的企业中，省级建工占据了4席，总营业额为412.6亿元，其中上海建工以193.92亿元位居第二。

有分析人士认为，虽然这一成绩的取得与国家年度基本建设投资大幅增速的背景有着密切关系，但不能否认的是，这一企业群体确实也背负着诸如国家和地方政策、社会负担以及企业改革等方面的压力。因此省级建工当年的市场份额能达到如此水平，实属不易。

经营险相值得重视

目前的省级建工企业板块，虽然在年度排名中占居了“总体靠前”的地位，经营中也确实取得了不少成绩，但不少专家仍然认为，从60强排名的统计数据分析，实际上还是存在不少值得重视的问题。至少表现在两个方面。

其一，受管理体制、传统观念和我国固有经济区域划分、行业分割的影响，绝大部分的省级建工企业的市场开拓力量难以施展，业务范围囿于国内甚至当地的一般建筑领域。在本次排名列举的其他10个专业施工承包项目的前10名或前5名排名中，供水、能源、石油3个施工项目中均只有浙江建设投资集团一家进入；排水系统及固体废物处理、电讯施工项目中也只有两家企业进入，而危险废弃物施工项目则一家也没有进入。特别值得一提的是，被国外企业视为今后十年间中国最伟大的建设领域——包括道路、桥梁、铁路、机场、码头等内容的交通施工项目也只有上海建工和浙江建设投资集团两家企业进入。

当然就企业个体而言，业务范围可以根据自身特点取舍而并不需要选择全部，但对于一个有着近30家企业的群体和较高施工技术能量的企业阶层而言，省级建工的这种近似于“放弃”的经营方向就显得令人担忧了，更何况从政府的投资导向来看，其中不乏“含金量”可观的领域。

其二，受市场环境、自身经营机制和历史包袱影响，绝大部分省级建工赢利水平过于低下。本次60强企业年度排名调查没有将企业的相关财务的数据列入范围，但根据有关机构对省级建工的调查，赢利能力过于低下实际上已经成为他们必须面对的一个更加严峻的问题。据不完全统计，18家企业年度平均利润率仅为0.5%，其中最高的为1.7%，最低的则为负4%。而一般民营建筑企业的利润率则高达3%至6%，国家统计局公布的建筑业当年度平均利润率水平为1.2%。

市场地位似有后虞

稍加分析便不难发现，在60强排名中，目前省级建工实际上正处于前有尖兵，后有追兵的局面。前面：是14家中央企业组成的第一板块占据了整个60强市场份额的58%，虽然他们也背负着沉重的改革与发展问题，但具有绝对市场优势的，似乎三四年内还不可能有哪一个对手能取代；后面，是实力相当的省级城建企业和其他地方企业，其市场占有水平已经不容任何对手轻视。对省级建工板块的市场地位威胁最大的是民营企业板块。从统计数据看，入围60强的民营企业个数已经接近四分之一，虽然其全部营业总额不到500亿元，但浙江广厦等个别企业的营业总额已经逼近前十名，达到了82.95亿元。而更加值得关注的是，与大部分国有企业相比，民营企业的经营机制显得更符合市场竞争需要，股权结构和法人治理结构比较完善，管理水平和技术实力正在获得提升。

那么今后几年的市场份额究竟会如何分配？省级建工板块与民营建筑企业板块是否会出现“此消彼长”的局面？现在还没有谁能给出准确的答案。但是，曾经有专家在公开场合指出，国有企业如果继续保持其固有的竞争态势，在我国经济领域不断加快市场化步伐的大背景下，他的后继者终将会踩着他的身体超越他。这对国有成分占绝对优势的省级建工也是同样的道理。而且，如果真的有那么一天到来，踩着省级建工的身体并超越他的肯定是民营企业。